美国有关非法木材和纸张的法律暴露了其弊端

2009年11月，美国联邦特工突袭吉布森吉他公司的制造工厂在纳什维尔,田纳西州。据称吉布森的一些乐器中使用了一种稀有木材。

虽然扣押事件成为新闻头条，但很少有人知道，这并不是2008年修正案的第一次执行美国雷斯法案》（PDF），其中非法木材和纸制品在美国禁止贸易。有一个之前已经很少受到关注，到现在为止。

五个月前，美国鱼类和野生动物服务的代理商检热带硬木三个托盘，因为他们进入佛罗里达州坦帕市的港口，从伊基托斯，秘鲁。在亚马逊深始发，托盘包含装饰木材的许多种，包括tigrillo（Swartzia arborescens),palisangre (Brosimum得），以及蒂格雷卡斯皮（Zygia cataractae）。不同的是吉布森的情况下，代理没收，理由是货物违反了莱西的申报要求的木材。癫痫是由大量证据表明，出口是使用被盗，伪造文件的支持。内政部决定美国能源部的细节可在这里(PDF)。

看来，修改后的雷斯法案有牙齿。执法已经开始，无论在关闭公众雷达。这是一个很好的发展，为世界的森林和所有守法企业。

这项已有百年历史的美国法律一直是限制非法野生动物贸易的有效手段。该法案于2008年修订，以涵盖由树木和其他植物制成的产品。该法律自2008年5月22日起生效:

•禁止任何违反收获国法律的树木或其他植物制成的产品进入美国境内或进入美国境内。产品包括纸张、木材和家具。

•要求植物产品进口商申报收获国、植物属和种属，以及产品的数量和价值(这是“申报要求”)。

•建立违法处罚，包括货物和船只，高达$ 500,000的罚款，以及长达五年的刑期没收。

对秘鲁热带硬木的查获为修订后的《莱西法》的执行提供了一些见解，以及需要做些什么才能保持遵守，即:

1.取该宣言要求认真 - 美国政府是否

声明反对非法采伐的木材和其他植物产品进口防御的第一道防线。因为这个重点，重要的是正确地填写申报表。

2.注意红旗

在商业交易过程中出现应触发进口商或买主的特殊性，询问产品的来源和合法性更多的问题，如果有必要，一步从交易了。秘鲁的情况下有至少四个特点。

首先，这是买家第一次从秘鲁进口，因此是从一个陌生的市场采购。第二，秘鲁的一个出口商突然联系买家用木材出售;买家并没有发起交易。第三，在交易之前，买家曾收到一封电子邮件，表明供应该材料的公司已暂停业务。第四，秘鲁的供应商要求通过直接发给个人而不是公司的汇票收款。红旗,有人知道吗?

3.证明由于保健

修订后的《莱西法案》的核心是，无论在供应链的哪个环节，每个买家都有责任“应有的谨慎”。Due care is the legal term for exercising the level of appropriate action that would be taken by a reasonably prudent person under the same circumstances to minimize the risk of purchasing plant products that were harvested or traded illegally.

检察厅说，秘鲁木“的买家在没有做他的权力范围内尽自己所能遵守法规，并确保货物是通过出口许可证，妥善记录所需要的信息，并根据被宣告适当授权抵达美国后雷斯法案“。

处于买方地位的人会怎么做呢?这是你第一次从某个国家购买木材或纸张吗?如果答案是肯定的，那么就了解那里非法伐木盛行的程度，并评估你承担这种风险的舒适度。

这是一个新的供应商？做它你的功课。你学的影响供应商的问题？进而探讨进一步了解问题的性质和风险的水平，他们会对你。如果这个问题和其他研究还让你怀疑，另寻供应商。记录下你的书面工作。

4.注意检测Lacey违规的许多方法

虚假的声明、保护区伐木的卫星图像、通过纤维测试在一张纸上识别受保护物种、随机的木材检查、秘密调查非法交易，这些只是人们发现违反《莱西法》的几种方法。

两人在秘鲁的情况下，发挥了重要作用。首先，在报关单上，买方的进口券商分类的3个托盘含有的时候，其实，托盘载原木成品木制品。这种不正确的分类使进口商，以避免填写更详细的了解，因为货物，在当时，成品木制品全声明没有被淘汰。但是目视检查可检测的差异。

第二，美国鱼类和野生动物管理局在2009年5月收到了一份基于大量证据的情报，称从秘鲁伊基托斯运来的一批木材和被盗和伪造的文件正由“亚库美洲狮”号船运往坦帕。当这位“告密者”收到发货人寄来的不是他的货物的账单时，他已经意识到了货物的存在。有许多“眼睛和耳朵”在那里，有些来自意料之外的地方。

5.管理供应链

违反雷斯法案可发生一起森林产品供应链的任何地方。因此，陈腐的格言“一链的好坏取决于其最薄弱环节”也适用于此。在秘鲁的情况下，由券商行动已经为买方后果。

6.无知不是借口

用美国内政部参与此案的律师办公室的话说，“一家从事国际货运业务的公司应该精通管理这类交易的适用法律，并且应该及时了解法律的任何修订。”《莱西法案修正案》是在2008年通过的，这给了行业时间来调整，并在实施之前熟悉这些变化。”

一个结论是，幕后有很多事情在发生。这起木材没收事件发生在2009年6月，但现在才公之于众。还有多少行动已经发生，还有多少调查正在进行中，但由于法律原因仍然保密?没有人知道。

但我们所知道的是，美国政府对修订后的《莱西法案》施加了压力。

如需更多有关购买林产品时应如何谨慎的信息，请访问www.forestlegality.org。

克雷格·汉森是世界资源研究所人类与生态系统项目的主任，本文最初发表在该研究所。

Flickr用户许可的图片CCPyykko Okko。