这篇文章最初发表于生态系统市场．
在经过两周多的在线谈判后于6月18日结束的年中气候谈判中，联合国气候变化负责人帕特里夏·埃斯皮诺萨(Patricia Espinosa)表现出了积极的态度。
“尽管仍有大量工作要做，但在许多问题上已经取得了良好进展，”她说告诉记者．
这可能是事实，但碳市场的情况并非如此。在碳市场上，谈判代表们只是挖掘他们多年来一直坚持的立场。
科学和技术咨询附属机构主席Tosi Mpanu Mpanu在闭幕全体会议上说:“如果要在今年的COP26上在困难的问题上取得进展，就需要改变参与的心态。”
为推动11月在格拉斯哥举行的气候谈判(COP26)取得积极成果，英国将于7月23日召集40位部长在伦敦讨论碳市场问题。这些会谈将由新加坡和挪威的部长领导，这两个国家本身也希望利用碳市场。
遗憾的是，我怀疑这最终能否提供各国寻求的明确指导。
这是因为气候谈判具有政治敏感性，有许多相互竞争的利益，而不断阻碍进展的争论与创建一个强劲的全球碳市场所涉及的技术问题几乎没有任何关系。
简而言之:这不是联合国擅长的，也不是它应该努力去做的事情。联合国应该将其工作限制在建立会计准则和各国报告规则上，而把实质问题留给各国和自愿碳市场。
这是有先例的:欧盟在《京都议定书》的清洁发展机制(CDM)——即欧盟排放交易计划(EU ETS)——的基础上建立了一个蓬勃发展的市场，尽管联合国无力纠正CDM本身记录充分的问题。这是因为联合国做了它最擅长的事——创造基本的普遍规则——但让欧盟在这些规则内发展自己的市场。与此同时，自愿碳市场在没有微观管理的情况下发展得相当不错，它们甚至开创了许多各国政府正在实施的做法。
未解决的问题
《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)留下了大量悬而未决的问题，其中许多都在一份非正式的注意在活动结束时发布。以下是分类:
- 《巴黎协定》第6.2条规定的“国际转移减排成果”(ITMOs)为希望实现贸易顺差减排的国家提供指导。除了透明度和复式记账法，这样就很清楚，减少只被计算一次，由一个国家遵守义务。ITMO转移国将“相应调整”其报告中的减排量。看看瑞士和秘鲁正准备在最近的二氧化碳排放协议中满足这些要求。
- 指导新的集中碳信用计划如何确保全球减排并从清洁发展机制的缺陷中吸取教训(《巴黎协定》第6.4条)。
- 《京都议定书》时期剩余数十亿的CDM信用额的命运。我建议取消三分之一，纾困三分之一，并将三分之一过渡到更雄心勃勃的第6.4条机制。
以下是我在会谈中看到的一些观点的总结，以及我对这些观点含义的评论:
表达观点:“让我们等待第6.2条的决定。6.4，直到“非市场导向的选择”取得更多进展。(6.8条)。
我采用的方法:为什么等待?各国可以自由选择他们喜欢的任何方案，我们不需要在使用碳市场之前确定所有替代方案。
表达观点:“应该适用第6.2条中的收益分成(SOP)。”
我采用的方法:这种需求没有道理。就像CDM为适应气候变化筹集资金的情况一样，对第6.4条等信用机制征收费用是公平的，但向每个ITMO转让增加费用会给贸易带来负担，这是不必要的。利用跨境贸易和区域排放交易系统的国家通常已经用拍卖交易系统津贴的收入向适应基金捐款。
表达观点:“我们应该等待关于碳交易的指导，直到发展中国家对巴黎协定的实施和他们如何实现自己的目标变得透明。”
我采用的方法:在没有任何支持的情况下，发展中国家很难首次报告其所有排放量，也很难预测它们如何以及是否将实现其国家确定贡献(NDC)目标。在这种背景下，很难从他们的账户中相应地调整imto。当然，也有例外。对于一些更先进的发展中国家来说，这是值得的，比如秘鲁，它正在建立一个排放预算来跟踪进展，并希望运营一个ITMO转让登记，但这是一个例外。对于其他人来说，有一个国际元注册Markit正在准备和自愿碳市场，建立透明的排放和削减，以帮助实现他们的国家目标。
(编者按:统一登记数据的其他努力正在进行中，包括世界银行的努力气候仓库以及生态系统市场对其贸易会计和报告平台的补充EM全球碳调查．)
在我看来，自愿碳市场(VCM)不需要等待《联合国气候变化框架公约》的决定，因为相应的调整旨在避免国家之间而不是实体之间的重复计算(见我之前的列在生态系统市场)。
秘鲁和瑞士之间的ITMO转移的例子
各国已经可以根据第6.2条利用转让的缓解成果，只要这些成果是透明的并采用复式记账法。
预计更多来自联合国政权之外的碳俱乐部合作利用碳市场来帮助满足CO的国家2目标或连接他们的排放交易系统。的欧盟委员会和美国以及德国都表示了与碳俱乐部合作的兴趣。
此外，独立的自愿碳市场可以帮助各国满足国内CO2目标。例如，投资于坦桑尼亚的一个炉灶项目可以帮助坦桑尼亚实现其NDC目标。通过购买自愿的碳信用额，公司可以补偿其剩余的温室气体排放的影响，除了减少自己可以避免的减少这篇论文来自国际碳减排与抵消联盟(ICROA)的声明明确了这一点。
