拉丁美洲清洁公交转型的障碍是什么?
18个拉丁美洲城市签署了清洁巴士声明书(PDF)2015年正在向市场发送明确的信号,了解他们承诺将他们的公共汽车车队转变为低空或零排放总线。
转变的时间现在,在该地区的许多城市,如波哥大和圣地亚哥在未来几年内,美国准备更新部分巴士车队,这是采用在不久的将来不会出现的零排放和低排放巴士的机会。
正如这些城市已经认识到的,向低排放和零排放过渡可以创造经济、环境和健康效益。通常,零排放总线的运营成本低于传统公共汽车,因为他们节省了降低的燃料消耗和维护,以及城市伦敦已经注意到了这些储蓄。
零排放巴士的运营成本比传统巴士低,因为它们减少了燃料消耗和维护成本。
低零排放巴士也可以帮助减少对当地空气质量差和全球气候变化有贡献的排放。较少的噪音污染和振动为乘客和司机提供更愉快的旅程,以及提高沿线路线的居民的居民。
然而,在整个地区,低排放和零排放公交车的采用仍处于初级阶段。城市公交车队在很大程度上是以柴油为燃料。与欧洲、中国和美国等全球领导人相比,采用这一技术进展缓慢。只在2013年(PDF),圣地亚哥测试了它的第一辆电动巴士,2015年坎普纳斯宣布计划获得10辆电动巴士,这将是巴西最大的舰队。只有波哥大取得了谦虚的成功300辆混合动力公交车(西班牙语)已经是其舰队的一部分。
什么是持有拉丁美洲城市的回落,以及全球成功商业模式可以了解的是加速低零排放巴士的投资?
的障碍
阻碍城市转型的第一个主要障碍是低排放和零排放公交车的前期成本。电动公共汽车的价格至少在两者之间120-150%(PDF)比柴油车更贵,尤其是如果把电池也算在总成本之内的话。
财务上的限制也会增加前期和整个巴士生命周期的间接成本。例如,在巴西,旨在保护本地生产的进口关税和为本地生产提供的低成本贷款扭曲了投资决策。此外,对柴油的化石燃料补贴也使柴油对公交车主更具经济吸引力。
其次,许多巴士运营商将新技术视为风险和质疑他们是否能够提供与柴油总线相同的服务水平。有很少有电动巴士长期运营的例子在世界各地,所以问题仍然徘徊在拉丁美洲条件下运营的适合性。
特别是,目前的电池续航里程尚不清楚,是否需要更多的公交车才能达到柴油公交车的覆盖范围,以及公交车和电池本身是否能像预期的那样在10年以上的时间内维持运营。
巴士经营者认为新技术有风险,并质疑它们能否提供与柴油巴士相同水平的服务。
运营商不仅担心这项技术将如何应对,还担心改变他们在过去40多年柴油运营中建立起来的供应链。这些完善的供应链包括燃料供应、备件和维修人员的供应,可能很难改变。
最后,有必要确保在整个地区正在开发的特许合同中适当地反映出诸如清洁总线声明等承诺。拉丁美洲的有组织的公共交通系统和巴士快速过境系统(BRT)倾向于赞成舰队的采购和运作开放招标进程(PDF)优先考虑成本最低的选择。尽管这种模式有很多好处(它可以激励私营部门的竞争和创新),但它往往会使更昂贵的技术失去资格。需要改变承包模式,以确保低排放和零排放公共汽车有一个公平的竞争环境。
该地区转型需要什么?
存在各种选项,用于解决前期成本,技术风险和偏斜采购模式的组合挑战。公共主管部门,技术和服务提供商以及金融界各自在该地区建立清洁公共汽车市场的重要作用。
来自公共部门的强烈市场信号
若干公共部门行动可以在新兴公共汽车上创造信心。公共承诺 - 如巴黎在中期归视零排放舰队的公告 - 至关重要,但在伴随资金时,言论有更多的牙齿。
在U.K.中清洁巴士科技基金为城市提供资本拨款,2015年的近8560万美元,以支付更高的技术成本。对购买,运营和维护的授予和基于税收的激励是公共部门的重要方式,表明它重视清洁公共汽车的更广泛的环境,社会和经济效益。
对体制框架和采购程序的修订可以带来变革。Transantiago的新招标文件为要求在其将外包的线路上安装最低数量的零排放公交车打开了大门。在新的采购文件中包括了清洁技术的更长的折旧期,这有助于运营商在更长的回收期中摊销更高的前期成本。这些都是向市场发出的明确信号,也是迈向实施的良好开端。
技术和服务提供商建立对技术的信任
制造商,公用事业和其他辅助服务提供商在帮助市场调整对其技术提供风险的看法方面具有关键作用。电池租赁 - 随着制造商提供的城市等深圳(PDF)-可以转移运营商的风险。
此外,包括制造商维护和培训在内的一揽子交易有助于克服向新技术过渡的风险感知。技术飞行员(PDF)可以帮助运营商更好地了解这些技术,包括它们与当前作业相比的优缺点。
制造商也可以帮助降低成本。比亚迪安装它第一次拉丁美洲工厂2014年在坎皮纳斯克服进口关税,同时为经济注入了6500多万美元,并在此过程中创造了450多个就业岗位。
混合公共和私人金融
携带公共和私人金融家可以成为解锁清洁总线部门的催化剂。这些问题不一定是清洁公交投资的金融不足,但投资者发现更具吸引力的其他风险机会更少。在这里,公共金融机构可以通过提供旨在利用私人资本的投资基金提供优惠债务,信用担保和种子资本来发挥转型作用。
问题不一定是清洁公交车投资的金融不足,而是投资者发现更具吸引力的其他风险机会。
例如,清洁技术基金(CTF)通过美国非洲开发银行提供了一个波哥大的经营者优惠贷款购买第一批在该市运营的混合动力车。这种机制提供了可获得的、负担得起的信贷,否则,由于投资于运输系统的高风险,在市场上是无法获得这些信贷的。
现在的过渡时间
拉丁美洲的清洁总线过渡铰链三个关键演员的重新平衡现有商业模式的能力,使他们达到了可接受的风险回报,为每个人参与其中。创建对话的空间,每个人都有常识的可用选项,很重要。这对于开发适合当地情况的商业模式至关重要。如果所有三位演员融合,新的商业模式将允许公共部门满足其服务目标,运营商,以满足其底线和金融家进行投资回报。
为了考虑到每个人的利益,应该在投资过程的早期就将公共部门、公交运营商、技术提供商和金融家联系起来。现在,低排放和零排放的公交车在世界各地都是现实,拉丁美洲的城市需要跟上这一趋势,以免被进一步甩在后面。
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