到目前为止，我们对各国2020年的气候承诺了解多少

这篇文章最初发表于世界资源研究所．

当各国通过2015年巴黎协定时，他们将其设计为将世界引导到一条通路上，将温度升高到2℃的升高到2100，同时追求1.5摄氏度。为了确保各国随着时间的推移采取更大的气候行动，协议要求每个国家每五年准备并沟通国家决定的捐款（NDCS）。

这些循环在2015年提交其第一个NDC后五年后从2020年开始。目前的NDC集团缺乏与巴黎协定中的温度阈值对齐。国家现在需要在野外提供可衡量的一步，以开始关闭当前排放之间的差距以及他们需要的地方。

与2020年刚刚在地平线上，WRI的2020年NDC追踪者揭示了68个国家已表明，他们将于明年提高其NDCS的野心或行动 - 但它们只占全球排放量的8％。这包括59个国家是其中的一部分气候野心联盟COP25主席智利宣布，在最近的联合国气候行动峰会（UNCAS）期间。一个国家 - 马歇尔群岛共和国 - 已经提交了一个加强的NDC。四十一国（包括欧洲联盟代表其成员国）表示，他们将在2020年更新其NDC，尽管这可能意味着只提供更多信息或澄清行动来实施其初始NDC。

早期迹象表明，各国准备加强本国自主贡献，这令人鼓舞，但这些国家主要是中小国家，许多国家非常容易受到气候变化的影响。

早期迹象表明，各国准备加强本国自主贡献，这令人鼓舞，但这些国家主要是中小国家，许多国家非常容易受到气候变化的影响。与此同时，大多数主要发射者尚未宣布他们是否会在2020年提交新的NDC。

那么，2020年将给各国的气候承诺带来什么变化呢?那些说要做得更多的国家会做得足够吗?以下是基于2020年NDC追踪器的当前游戏状态。

增强剂

共有33个小岛屿发展中国家（SIDS），在气候变化对人类生存构成威胁的地方，它们表明了增强气候雄心的意图。这些国家明白，如果各国不采取加强行动，并希望发挥带头作用，将会造成威胁。例如，小岛屿发展中国家渴望转移到100％可再生能源（PDF）并映射到碳中立的方式。其中一些国家可能已准备好在2020年初提交其NDC。

包括南非、尼日利亚、埃塞俄比亚和摩洛哥在内的20个非洲国家表示，它们将在2020年提高本国的国家自主贡献(其中4个非洲国家也是小岛屿发展中国家)。与许多小岛屿发展中国家一样，许多非洲国家已经面临气候变化的重大影响，它们的目标是建设更强大的清洁能源和气候适应型经济。在南非，煤炭是主要的能源来源，在那些表示有意加强的国家中，这是一个令人鼓舞的惊喜，总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)在一份书面声明在昂卡斯。政府最近批准了一项电力基础设施发展计划，但其中没有明确的信号表明南非可能采取的气候路径。

挪威是2020年NDC跟踪器中的增强剂的欢迎补充。它旨在将低碳社会成为2050年，需要80％至90％的排放减少，虽然石油和天然气仍然是该国最重要的商品。该国有意加强其2020年的NDC是一个积极的信号，可能会激励欧盟来做同样的事情。

一些拉丁美洲国家也可能是一个领导力的来源，因为COP25共同主席，智利和哥斯达黎加都转移到2050年的净零排放目标，并指出他们计划符合其NDC那些目标。

挪威打算提高其2020年NDC，这是一个积极的信号，可能会激励欧盟也这么做。

的更新

作为指示它至少更新其NDC的集团之一，欧盟显示了承诺的迹象。九月，欧洲委员会主席Ursula von der Leyen指示（PDF）她的执行副总裁通过加强目前的排放减排目标到2030年，通过加强当前的排放目标来加强欧盟NDC的努力，以加强欧盟的NDC。10月，欧盟理事会陈述（PDF）它将在2020年之前更新其NDC，但指出这将侧重于提高透明度。欧盟将在12月的下一次理事会会议上通过其2050年碳中和目标，这将是加强NDC的积极信号，而计划于9月举行的欧盟-中国峰会将为欧盟展示其在气候问题上的领导力提供一个重要时刻。

其他重要国家，如韩国，世界13个最大的发射器和G20和经合组织的成员，以及新西兰也表明他们打算更新其NDC，应该被视为愿意让他们的NDCS更雄心勃勃。令人鼓舞的是，新西兰刚刚通过了零碳法案，旨在2050年的净零排放量。它需要对其近期努力保持一致，以实现这一长期目标。

的no-signalers

到目前为止，一些主要排放国尚未表明他们计划加强其NDC。

明年中国纳税人计划有重大的不确定性。有关中国的计划很重要煤容量增加．但是中国有一些明确的方法来提升其目标。除了早期的排放和更强的碳强度目标的峰值日期外，中国可以向其NDC中的目标增加非温室气体，因为这一极大的排放来源不包括在其目前的NDC中的最重要的承诺中．中国气候计划可能会受到发展中国家未来五年计划的过程的影响。中国还可以提交这一年度的长期中世纪气候战略，并且有机会绿色宽阔的皮带和道路倡议，但这些步骤不应取代NDC增强。

鉴于巴西总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)对气候变化持怀疑态度，巴西尚未表现出任何准备提高NDC的迹象。美国也是一个重大挑战。

就在Undas之前，印度政府所述它可能只会详细说明它在当前NDC中承诺的气候行动。然而，印度的能源转型正如火如荼地进行着，如果管理得当，可能会支持印度在能源安全和获取方面的国家优先事项。印度大多数城市严重的空气污染为逐步淘汰煤炭提供了另一个动力。印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)表示，印度将把可再生能源的目标从2005年的450亿瓦提高到2005年的450亿瓦74吉瓦的可再生能源(PDF)这是一个充满希望的迹象，表明印度可以在其2020年NDC基础上继续发展。

在印度尼西亚，有明确的机会采取措施越来越雄心壮志，建立低碳发展倡议报告(LCDI)由印尼计划部bappias发布。该报告确定了低碳增长路径，将带来比BAU更强劲的经济增长，以及净就业和减贫，政府正在努力将这些战略纳入其下一个五年经济计划。至关重要的是，要让所有部委参与进来，使2020年国家自主贡献与这一雄心勃勃的设想保持一致。

其他值得关注的国家包括日本和加拿大。加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)再次当选后，加拿大可以在过去四年取得的进展的基础上进一步发展。

巴西和美国的政治形势都很艰难。鉴于巴西总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)对气候变化持怀疑态度，巴西尚未表现出任何准备提高NDC的迹象。美国已经正式启动了退出《巴黎协定》的进程，并将在明年气候峰会COP26之前举行总统选举，这也是一个重大挑战。然而，通过美国企业、州、市和其他仍致力于《巴黎协定》并代表美国70%的GDP和65%的人口的行为体，确实存在提高气候雄心的重要机会。一个美国地方代表团将出席第25次缔约方会议，以展示美国在气候变化方面的领导作用。

我们如何确保新的NDCS提高信心，以至于我们正在追踪1.5 C世界？虽然所有国家都有一个角色在主要发射者上发挥作用。赌注很高，因为我们在2020年落地的地方，要么将我们追踪或破坏努力，以实现我们必须对抗气候变化的主要国际机制：巴黎协议。