为什么可必威体育2018持续发展应该成为美国的“大战略”
改编自“新的大战略:恢复美国在21世纪的繁荣、安全和可持续性”必威体育2018作者Mark Mykleby, Patrick Doherty和Joel Makower，本月由圣马丁出版社出版。
故事从五角大楼开始。
2009年7月，两名美国军官，一名海军陆战队上校和一名海军上尉，被隔离在大楼e环二层的2E928房间，e环是五个同心走廊中最外层的，最高级的工作就是在这里完成的。在那里，巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的第一个任期刚刚过去几个月，麦克•马伦上将(Mike Mullen)向马克•迈克莱比上校(Col.“Puck”Mykleby)和韦恩•波特上尉(captain . Wayne Porter)下达了一项任务:为美国制定一个宏大战略。
不是军事战略。我们已经有一个了，实际上有好几个。马伦正在为美国未来的下一篇章寻找策略。
作为主席，马伦发现自己很沮丧。“我在过去15个月里抓住了布什政府，他们被打死了，”2015年我们与他交谈时，他回忆说。他说:“伊拉克问题的进展并不顺利，我想知道奥巴马上任后会做些什么。战略方针是什么?”
在那之前，没有任何战略——至少，没有任何战略与马伦和他的军队所面对的21世纪世界有关。美国冷战时期的战略架构基本上完好无损，是为一个已不复存在的世界设计的。我们在20世纪40年代和50年代建立起来的一度繁荣的经济引擎，最近由于过多的债务而崩溃——而保持这台机器运转的唯一方法就是让它背负更多的债务。
到2009年夏天，冷战时期旨在通过军事力量和技术进行控制和胁迫的全球机构和能力显然已不适合当前时代。我们的国家安全思维是被动的，能够在危机出现时管理危机，但没有能力设想，更不用说定义一个新的战略时代。
这不是毫无意义的担忧。我们以威胁为中心的世界观对美国产生了非常现实的影响。我们花了21世纪的头十年来关注基地组织、伊拉克和阿富汗，积累了数万亿美元的债务，打着战争却没有什么成果。与此同时，世界其他地区关注的是亚洲复苏所蕴含的经济机遇，以及气候变化所带来的新威胁，以及帮助解决这一问题的新技术所带来的机遇。到2009年初，当马伦会见他的新任总司令巴拉克•奥巴马(Barack Obama)时，美国在后9/11时代的世界观在美国以外的国家几乎没有激起什么热情。
马伦想要一个新的，更相关的故事来描述美国在世界上的位置和它想要去的地方——实际上，150万左右的美国军人在为什么而战。
因此，马伦想让波特和迈克莱比提供一个新的，更相关的叙述，关于美国在世界上的位置和它想要去的地方——实际上，大约150万美国军人在为什么而战。
马伦回忆说:“我一直需要一种策略，但却无法引起任何人的兴趣——坦率地说，一直到白宫。”“我想知道自己如何融入其中。我有重要的领导责任，我需要知道去哪里。我需要为国家做点什么。”
他停顿了一下，接着说，“现在，这些话不是参谋长联席会议主席说出来的，因为那是总统应该做的。”But Mullen wasn’t getting what he needed from the White House or anyone else.
他命令迈克莱比上校和波特上尉创造未来的愿景。“首先，”他告诉他们，“必须有所不同。其次，这不仅仅是军事方面的问题。”
实际上，这些就是他们的行军命令。
从叙述到策略
一个月后，也就是2009年8月，迈克莱比和波特带着一份名为“国家战略叙述”的文件出现在人们面前。It outlined an approach "to achieve sustainable prosperity and security … through the application of credible influence and strength, the pursuit of fair competition, acknowledgment of interdependencies and converging interests, and adaptation to complex, dynamic systems — all bounded by our national values."
实质上，《国家战略》论述的是一项宏大的战略，它将外交和国内政策的重点放在构建我们的国力和可信影响力这一共同目标上。在这样做的同时，这种战略将允许我们适应、竞争、成长和进化，以一种与我们的价值观相称的方式，并在一段时间内维持我们的生存。
事实上，该文件将可持续发展列为我们21世纪国家战略的首要必威体育2018任务。
为什么可持续发展要成为必威体育2018美国新大战略的核心?原因在于它的字面科学定义。必威体育2018可持续性是指生物系统能够“随着时间的推移保持多样性和生产力”的状态。Porter and Mykleby believed this definition fit nicely into America’s purpose: diversity fosters resilience, and productivity leads to growth — resilience and growth being two critical aspects of America’s enduring national interests of security and prosperity. Equally important, "over time" reminds us that we must think and act in generational terms, not just in the here and now.
迈克莱比和波特把他们的叙述交给了马伦，马伦喜欢他所看到的，但也意识到公布这份文件的政治敏感性，因为它是这么说的，而且是来自军方最高官员的办公室。波特和麦克莱比开始从行政部门和华盛顿的许多智库中寻求反馈。早些时候，他们会见了时任国务院政策规划主任的安妮-玛丽·斯劳特博士。斯劳特迅速成为波特和迈克莱比及其故事的主要倡导者，为他们在华盛顿建制派内部打开了大门。
不过，国家战略的叙述在五角大楼里沉寂了近两年。直到2011年,报告被介绍给公众,前加州众议员简·哈曼时,在她的能力作为新伍德罗·威尔逊国际学者中心负责人发布文档,并举办了一场公开辩论的优点,主持辩论的纽约时报专栏作家Tom Friedman,他迅速成为另一个关键倡导的叙述。
该文件将可持续发展列为我们在21世纪的必威体育2018首要国家战略任务。
然而，即使有了这种支持，这种说法在华盛顿也几乎没有产生什么影响。最后，国家战略的叙述遇到了一个巨大的“那又怎样?”
经过两年的战略对话努力，形势变得非常清楚:自德怀特·d·艾森豪威尔(Dwight D. Eisenhower)总统时代以来，华盛顿任由自己的战略肌肉萎缩，几乎没有意愿也没有能力真正采取类似于宏大战略的行动。
把零件组装起来
2011年，在服役28年后，麦考比从海军陆战队退役，加入了华盛顿唯一一个致力于大战略的文职政策项目。该项目设在智库“新美国”(New America)，由外交政策和宏观经济专家帕特里克·多尔蒂(Patrick Doherty)创立。他在从巴尔干半岛到中东再到撒哈拉以南非洲的冲突地区工作时，看到了这种战略的必要性。
Mykleby和Doherty为制定一项大战略制定了一个简单的框架:确定一个可持续的经济引擎的大致轮廓，这个经济引擎可以担负起国家的重任，并据此调整外交政策。2014年，迈克莱比和多尔蒂确信，以华盛顿为基础的努力是不可能的，于是开始了探索，在克利夫兰的凯斯西储大学(Case Western Reserve University)成立了战略创新实验室(Strategic Innovation Lab)。
与此同时，在2013年，Mykleby会见了GreenBiz主席兼执行编辑Joel Makower，他的公司在召集企业、企业家、政策制定者和其他人探索技术、商业策略和新的商业模式方面处于领先地位，这些技术、商业策略和新的商业模式将使商业目标与可持续性和弹性相一致。必威体育2018Makower签约成为战略创新实验室的高级研究员。
突然之间，这些碎片拼凑在了一起:一位是军事战略家，一位是政策战略家，还有一位是可持续发展的商业战略家，他们从不同的学科、不同的视角、不同的政治倾向，甚至是不同的年代，得出了相似的观点。这种融合导致了“新的大战略:恢复美国在21世纪的繁荣、安全和可持续性”。必威体育2018
这本书讲述了一个在五角大楼内诞生的宏大战略的故事，即通过将可持续性提升为一项必要的战略，在国内外重拾美国的伟大。必威体育2018它将美国持久的国家繁荣和安全利益与一个新的框架结合起来，通过解决国内紧迫的经济、安全、政治、社会和环境问题，模糊了国内和外交政策之间的界限，并着眼于这些问题如何影响和联系国际社会。
当美国人对未来持乐观和以机遇为中心的观点，并团结起来将其变为现实时，这是一个鼓舞人心的愿景。
这不是理想主义的白日梦，也不是不靠谱的政策处方。故事的展开交织在一起，包括务实的经济分析、对人口和社会变化的透彻研究、气候变化和资源稀缺的影响、对美国面临的挑战和机遇的风险评估，以及已经在全国实施的解决方案的实地报告。通过重新发现“大战略”的力量和原则，以及为我们的未来承担责任，我们可以重新想象美国梦，再次承担起托马斯·潘恩所说的“全人类的事业”。
在许多方面,协作和思想中包含的“新大战略”代表最好的美国我们打算说明:一个国家植根于深刻而丰富的历史,飘散的愿景,能够将看似不可逾越的挑战转化为巨大的新的机会,总是寻求一个例子。
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