警察不是一个牌
[编者注:本文最初出现为客座帖子Marc Gunther的网站,Marc写下以下内容:
COP15在哥本哈根的会议留下了许多人,因为我很沮丧在这里写道。但有些聪明的人仔细看看哥本哈根协议,并找到乐观的理由。一个是Roger Ballentine.,总统绿色策略是一家以华盛顿州的咨询公司,是今天的客人博客。Roger是气候问题的长期专家 - 他在克林顿白宫担任白宫气候变化工作队的主席,他仍然是华盛顿环境政治的球员,以及哈佛大教育律师和清洁技术投资者。罗杰今年将在今年在财富的演讲者中头脑风暴绿色商业会议和环境。这是他与客户和朋友分享的COP15备忘录的编辑版本。
哥本哈根雅阁的排放方法削减了国家提出和承诺履行自己的排放承诺。去年春天提出了这种方法,并是美国外交官的最爱(回到布什政府)有时将其称为“自下而上的过程”。它与京都议定书不同,其中排放减排承诺在国际上进行谈判。
根据该协议,已发达国家预计将于2010年1月31日提交2010年1月31日,以2020年使用他们所希望的基本年来大量的经济排放目标。在京都议定书的另一个突破中,该协议还邀请发展中国家在1月31日提交其“国家适当的缓解活动”。虽然由U.N发布的协议副本。[PDF]尚未列出任何国家承诺,大多数国家已经表示,他们的排放或减缓行为可能是这样的。For example, in November, President Obama pledged to reduce U.S. emissions by about of 17 percent below 2005 levels by 2020 (consistent with the House-passed climate bill), and China agreed to reduce its "carbon intensity" (i.e. the amount of greenhouse gases emitted per unit of GDP) by 40 to 45 percent by 2020.
该协议还包括两个重要的财务承诺,旨在解决发展中国家减轻和适应气候变化的需求。集体,发达国家为2010 - 2012年期间向发展中国家提供了30亿美元的新增资源和额外的来源。发达国家还同意到2020年每年向发展中国家提供高达1000亿美元.1000亿美元是来自公共和私人来源,并在双边和多边地交付。这些资金的“重要部分”预计将通过哥本哈根绿色气候基金流动,该基金该基金建立为根据U.N.FCCC的财务机制,以支持适应,缓解,技术转让和林业计划和政策。
从美国政治角度来看,哥本哈根雅阁要求在发展中国家报告缓解行动的透明度。中国抵制了国际核查,但在最终交易中妥协。因此,发展中国家与发达国家的财政支持所采取的缓解行动将受到国际核查进程的约束。
这是我的哥本哈根的关键从事:
这是我的哥本哈根的关键从事:
国王死了;皇上万岁。U.N.气候过程严重削弱,但强烈的全球行动解决气候变化的可能性从未如此强大。哥本哈根雅阁与COP-15以外的事实没有什么可做的,而不是谈判的领导者,因为它而遇到的领导者在一起。
事实上,在没有绝大多数国家的参与的情况下,雅各就是谈判,因此不受全球一致的要求 - 这是一个,并且永远是不可能的。哥本哈根雅阁委员会向经济联盟和论坛的重点表示,特别是主要经济体,作为将制定和实施气候政策的地方。像这样的经济外交场所主要经济论坛或者G-20 - 以及主要的双边和区域协定 - 代表更有效的流程,以创造市场和减少排放。
资本市场与碳市场。也许别无意色,京都型碳市场在哥本哈根潜水。也许市场从COP15预计更多。或者参与者可能已认识到,在U.N.FCCC定义的碳价仪器上明确建立的市场可能没有达到权力。
这是不要说哥本哈根在碳减少的较长纪录的价值下会降低 - 只是相反的原因。首先,如讨论的那样,哥本哈根协议增加有意义的多边行动减少排放的可能性。不可避免地,按照雅阁表示,市场和市场机制将是这些努力的核心。其次,这是第一次呼吁中期减少目标。与约2050,“中期”(即2020)是在今天和不久的将来进行的许多资本部署决策的时限范围内。因此,哥本哈根应振兴资本市场决策的碳冲击评估,并增加碳/气候知识业务决策的论点。
发展中国家的三角化与商业提升。我们在美国中的许多人都认为,一旦比赛规则(并不是碳的价格),就可以通过市场,投资和创新解决气候问题。在国际规模上,这意味着商业和贸易可以创造财富,提高生活水平和减少排放。历史上,而不是没有一些理由,大多数发展中国家都以极大的怀疑态度观看了这个论点。当与商业,投资和贸易,一方面,或其他直接援助的基础上的基础上,发达国家搞的选择呈现,几乎所有的发展中国家选择了后者。
哥本哈根协定揭示了一些主要的发展中国家 - 特别是中国和印度 - 也决定在商业的基础上比在直接外援的基础上更好地参与 - 因此,他们同意采用某种碳价格/市场影响排放目标。现在有可能会看到更多的发展中国家渴望成为“商业”营地,而不是“援助”营地的气候。
哥本哈根委员会根据国务卿希拉里·克林顿的承诺向基于商业的气候外交政策发出了一项运动,即发达国家将为“发展中国家”提供1000亿美元。什么是卓越的誓言,但明确的确认,资金将是公共和私人来源的混合。雅阁的措辞仔细留下了私人资本和私营部门行动的大作用,以减少排放,基本上是一个替代一些传统援助。
现在它取决于国会。没有成功的多边气候政策可以在没有美国的承诺和领导层的情况下工作,这是塑造了美国在美国领先的发射器的政治简介和新地位的中国担任中国的政治的最大因素。在哥本哈根,美国展示了非凡的领导力和努力(无论对结果的观点),中国首次在各种透明度方面发出了排放量。
仅凭这些原因单独,我认为在COP15中加强了关于气候的全球对话和国内立法的前景。此外,拓展到对气候的商务为中心的全球运动将为降低碳技术的投资提供更多的机会。智能公司将追求旨在减少气候影响的商业实践和策略中的竞争优势。
点击这里从COP15完全覆盖GreenBiz.com.和cliatalbiz.com.团队,包括来自哥本哈根的帖子由执行编辑乔尔摩克和高级贡献者Marc Gunther,以及来自商业世界的数十名访客贡献者。