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德班会议第二周:第十七次缔约方会议升温

作为国际进入第二周,气氛有了明显的转变。来自政府、企业和非政府组织的代表上周带着确保具体成果的明确使命出发。在一周的时间里,谈判陷入了困境。现在,只剩下几天的时间了,两党都担心他们会以失败告终。

缔约方会议的资深人士认为,谈判每年都遵循类似的模式。一开始,人们充满希望、热情和普遍存在的“人人为我”的精神。到第二周,挑战出现了——这可能是对如此庞大和多样化的利益相关者的预期。波涛汹涌,人心惶惶。在会谈结束时,许多崇高的期望,无论多么合理,都没有实现。有一种挫败感。

然而,在边缘地带,往往可以看到进步。去年,缔约方会议达成了坎昆协议、REDD+和无数的合作伙伴关系、产品和行业公告。通常,在积极的结果变得明显之前,尘埃落定是需要时间的。

热带雨林联盟的杰夫·海沃德(Jeff Hayward)是联合国气候变化大会的资深成员,他说:“这是联合国发展的典型方式。”“这是一个迭代过程。”

作为一名警察新手,很难判断日益加剧的焦虑是遵循了历史模式,还是超出了平常。在繁忙的德班校园里,一整天都弥漫着一种紧迫感。在最近的头条新闻中世界温室气体排放的飞速增长以及政府间气候变化专门委员会(IPCC)最近就极端天气事件发出的警告——紧迫感更加突出。

今天上午,在全球商业日上,国际商会(一个由120个国家的数十万中小企业组成的协会)秘书长让-盖伊·开利(Jean-Guy Carrier)直接表示:“来自世界各地的企业有不同的看法。但他们在一件事上非常一致:达成协议确实迫在眉睫。”

Jim Leape,总干事世界野生动物基金会,有一个更强调的信息:“我们还没有结束。这一进程非常重要,因为它包括了最脆弱的国家,不能让少数政府的行动阻碍进展。我们最终需要一个公平、雄心勃勃的、有约束力的协议来应对气候变化的威胁,这一事实已经也不会改变。”

约翰·珀欣具有讽刺意味的是,那些与谈判关系最密切的人似乎没有那么激动。美国副特使约翰·潘兴(John Pershing)戴着眼镜,留着胡子,声音洪亮,像个学者。他的口才也非常好。

在回答问题时,他会先签名“非常感谢”。然后,他迅速给出了一个权威的回应,乍一看似乎很完整,但经过进一步考虑,相当不确定。作为一个美国人,他是你想要的王牌辩论队队长。作为一名气候变化倡导者,你不知道该怎么想。你不太清楚潘兴的观点。

作为一名国际谈判代表,潘兴的角色要求他保持一种外交的、慎重的姿态。然而,这种交流的反复无常助长了焦虑。

联合国气候大会的资深人士表示,谈判可以在最后几个小时加强,也可以减速成虎头蛇尾的嗡嗡声。考虑到今天的骚动,第17届联合国气候变化框架公约的确让人感觉正在升温。

cc许可的照片联合国气候变化框架公约》

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