塑造里约热内卢+20峰会可持续发展议程的3个问题

作为里约热内卢全球峰会方法，谈判仍在助焊中，但可能推进全球可持续发展议程的一些想法正在获得势头。必威体育2018

其中一个理念就是可持续发展目标(SDGs)，它正在成为一个潜在的重要成果，对2015年后的发展议程具有全球政策影响。与千年发展目标(千年发展目标)将于2015年到期，这个想法是为了让各国政府启动里约热内卢进程来发展更广泛的可持续发展目标，以补充或继承它们。

千年发展目标对减少生活在极端贫困中的世界人民的比例有一个可爱的影响。但他们也受到批评 - 相当批评 - 未能解决一些关键的贫困驱动因素。这些包括环境问题，例如气候变化和资源稀缺，这使得穷人和最脆弱的群体影响，以及财富，收入和机会的不公平分配。

联合国秘书长潘基文了电话国际社会应在“新一代可持续发展目标的基础上制定2015年后的发展路线图，以接续千年发展目标的遗落”。峰会的草案声明，预计国家和政府负责人将在里约诺，包括在2015年到致力于制作此类目标的承诺。和a高级面板由Ban Ki-Moon和由英国，印度尼西亚和利比里亚领导人授予的，准备在首脑会议后立即开始在2015年后发展议程工作。

SDGS的前景为可持续性提供了巨大的机会，使利润率从边缘到全球经济和发展政策和投资的主流。必威体育2018如果具体目标和目标可以推动发展决策，诸如“可持续发展”和“绿色经济”等概念可以转化为地下影响。但对于有影响力来说，政府必须首先解决一些重要的问题。

三个关键问题:

1.2015年后议程的重点应是什么?可持续发展目标应包括哪些具体问题?

哥伦比亚和危地马拉政府最初提出并实现了可持续发展目标提出一套核心问题的辩论。其中包括可持续粮食生产和获取粮食和营养;水资源管理促进可持续增长、能源、安全和可持续城市;健康和富有生产力的海洋;可持续的消费和生产模式;加强就业和民生保障。贫困、性别、公平和教育作为“交叉”问题被纳入每个目标中加以解决。这已经是一个雄心勃勃的议程，但随着里约热内卢+20的筹备工作的推进，各方提出的问题清单变得相当长。

其结果是，议程可能过于宽泛、重点不明确，难以获得支持并在实地实施。千年发展目标之所以有效，部分原因在于它们为数量有限的目标设定了明确的目标。其中一些目标已经实现，如每日生活费低于1.25美元的人口比例减半(根据最近的数据来自世界银行)。

解决各种形式的贫困问题必须继续是任何2015年后发展议程的中心重点。在世界范围内,大约24亿人每天还不到2美元。新的目标还必须解决贫困的根本原因，包括自然资本和生态系统服务的损失，即所谓的“穷人的GDP”。解决这一核心问题将是2015年后高级别小组的一项关键挑战。

2.新目标是否应该普遍适用?

尽管千年发展目标将行动的重担交给了发展中国家，但许多人认为所有国家都应该受到可持续发展目标的约束。今天，贫穷无处不在，影响着所有收入水平的国家。然而，全球环境问题的最大责任完全在于发达国家。

3.该过程如何在U.N中向前移动。具体而言，SDGS的发展将与2015年后的过程合并，或继续单独谈判轨道吗？

我们认为，后一种双轨方式将错失将可持续性和公平置于全球发展议程中心的机会。必威体育2018因此，我们认为单轨流程是首选。

所有这一切都需要时间解决。那么RIO的良好开端是什么？我们正在寻找四个关键结果：

•首先，里约热内卢对可持续发展目标的需求提供了强有力、明确的授权;

•第二，这一任务要求制定单一轨道的2015年后发展议程，并由联合国牵头，将千年发展目标和可持续发展目标结合起来;

•第三，商定可持续发展目标的“指导原则”。这表明，可持续发展目标应比千年发展目标更具有普遍性，同时反映联合国气候公约中各国“共同但有区别的责任”的原则;和

•第四，里约热内卢明确表明，可持续发展目标和2015年后议程将通过包容性、参与性进程来制定，民间社会和私营部门将参与其中。

实现“我们想要的未来”将需要经济发展，不仅解决了贫困，而是生态限制。如果对SDGS的强烈授权从巴西出现，世界领导人将为全球行动设定有希望的课程，反映了我们日益复杂和相互关联的世界。

本文最初发表于WRI的见解并通过许可转载。

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