怎样才能改变美国的包装回收?

美国的回收率一直停滞不前，年复一年地缓慢上升，这表明任何大幅提高都需要采取重大行动来推动。

这个问题的各方可能都同意，需要对回收系统做出改变，但最近一个贸易组织的立场文件引发的争论表明，他们在一些想法上并不一致。

承担延伸生产者责任(EPR)。这一概念使得那些生产物品的人也要负责资助(有时还负责运营)这些物品的回收系统。

对各大品牌来说，这意味着增加成本，但也鼓励它们使用易于回收的材料。对于政府来说，它转移了一些废物处理和回收的费用。对回收者来说，这意味着他们的操作方式可能发生改变，以及潜在的新的或扩大的物质流。

的产品管理学院(PSI)，一个支持epr的主要参与者，最近看到了一份立场文件AMERIPEN他指出，这份报告中的一些陈述具有误导性或错误。虽然AMERIPEN完成了一份关于包装回收系统的报告，但它仍坚持其目标是推进回收改进。这与防扩散安全倡议的目标相同，尽管辩论中似乎缺少的是实际的讨论和共识。

超过一半的州已经制定了各种EPR法律，涵盖电池、油漆、恒温器、电子产品和荧光灯等产品。虽然有些可以追溯到90年代，但将EPR系统用于包装的努力是最近才发展起来的。罗德岛州采取了最新的行动，那里的立法已经被引入，但还在进一步研究中。

PSI的首席执行官斯科特·卡塞尔(Scott Cassel)说，PSI在包装EPR方面已经工作了大约5年，是第一批试图让美国环境保护局(Environmental Protection Agency)参与进来的组织之一。PSI还寻求与品牌所有者、州和地方政府以及其他利益相关方合作。

卡塞尔说，从那时起，其他人就开始了一些漫无目的的努力。他说:“虽然美国一直并将继续在这方面采取行动，但它们都是独立的。”它们都是不同的努力。”

美国环保署开启了公司、政府和一些非营利组织之间的对话。卡塞尔说:“虽然有数据和很多学习，但它不是为达成协议而设立的，它没有包括所有不同的利益相关者，正因为如此，它的范围和结果非常有限。”

雀巢水域共同回收改造，一个支持环保工作模式的非牟利机构，最近委托进行一项有关包装及纸制环保工作系统的经济研究。

美国铝业牵头发起了一项名为加快回收的行动，研究公司如何自愿支持包装回收和回收。

AMERIPEN成立并一直在进行回收系统的研究。"研究EPR系统的项目目标是撰写一份全面的论文，评估资助系统，以支持改善包装寿命结束场景，包括提高回收率，" AMERIPEN秘书长、陶氏化学全球可持续发展主管Jeff Wooster表示。必威体育2018“评估将包括行业拥有的项目，将探索EPR的不同面貌，并评估各种项目的成功和挑战元素。”

尽管PSI做出了种种努力，但品牌所有者还是不愿参与讨论。“他们仍在学习这些问题。他们对自己的责任还只是初步的认识。”

废物管理公司也不愿加入环保工作的行列，因为这可能会改变他们的运作方式。与此同时，大宗商品集团更支持在容器上存放押金的瓶装账单，这给了消费者返还这些账单以拿回押金的强烈动机。

卡塞尔说，在不同的团体和公司所做的所有这些努力中，还没有一个能把所有应该参与其中的人聚集在一起的讨论:品牌、商品、废物管理、政府、环保组织和其他专家。

卡塞尔说:“在这之前，美国的循环利用机会将会停滞不前。”

与此同时，它也为有关EPR或其他回收系统的错误信息提供了滋生的温床。

AMERIPEN,创建于2010年底将重点放在包装政策上，正在敲定一份基于对EPR系统的研究的报告，预计将在几个月后向其成员发布。

伍斯特说:“美国环保协会支持优化回收项目和提高回收率的努力，并相信如何最好地实现这些目标的决定应该基于数据和可靠的科学。”“了解什么计划最有效的第一步是彻底研究不同的方案，记录这些学习成果，并与成员分享这些研究结果，供他们考虑。”

去年年底，该集团撰写了一份内部立场文件，给出了对EPR的初步想法。PSI最近查看了这份文件，并对其中的一些声明提出了异议，特别是文件中说，“对全球现有项目的研究表明，在美国建立EPR系统的目标可能无法实现。”

卡塞尔说，EPR的支持者没有一个压倒一切的目标，他们心中有许多目标，或多或少都是平等的:

• 通过将回收成本从纳税人和政府转移到企业来节省资金
• 产品设计与处理考虑
• 通过将与项目相关的费用分摊给所有相关人员来实现公平
• 环境方面的结果，如回收率的提高和垃圾填埋场的转移
• 回收工作，希望由于收集的材料数量和类型的增加而创造

此外，Cassel还指出，30多个欧洲国家都有包装EPR法律，加拿大一些省份以及日本、巴西等地也有相关法律。

他说:“如果它们不起作用，就不会传播到世界各地。”

每个人似乎都在试图回答的问题是，这些相同或类似的法律是否可以在美国生效，以及需要采取什么措施才能实现这一点。

但唯一的办法就是他们一起回答这个问题。

_{包装的照片作者:Darryl Brooks}