注:这是可持续城市增长系列的第二部分。读第一部分，关于私营部门在可持续城市发展中的作用，在这里。

在城市可持续发展方面，香港一直是中国大陆和其他新兴经济体的成功典范。香港对基础设施的重视，一直是其传统的发展道路。20世纪70年代和80年代，香港有了新的城镇和一条轨道交通铁路，90年代有了机场和海港的开发，21世纪头十年，香港与中国内地的桥梁和铁路也得到了发展。香港也享有以自己的步伐试验更环保、更有社会意识和更可持续发展的灵活性。

来跟进我这个月早些时候的专题报道扩大可持续增长的挑战鉴于到2050年，香港将有70%的人口居住在城市，我与香港不同的利益相关者进行了交流，了解我们可以从香港明显的基础设施发展成功中学到什么，以及我们如何将这些经验应用到其他城市。当我开始了解一系列有关城市可持续发展的最佳实践(有一些)时，我感到香港正处于一场身份危机之中。必威体育2018如今，人口结构的变化、资源的限制以及政治上的自满，都让人们对香港的发展道路产生了疑问:香港还会是可持续城市发展的积极榜样吗?

人口增长，高密度

香港目前的707万人口，预计到2041年将增长8.47亿美元，与大多数城市的“郊区蔓延”的发生在人口稠密的新界旧的香港岛和九龙区的北部。据威廉·林，土木与交通工程的香港理工大学教授，增长的人口是慢慢发生的，而不是从不断增长的香港家庭，这传统上一直很小，但来自外籍人士和中国内地居民转移到城市。betway必威娱乐

林郑月娥指出，由于高密度，香港的效率比大多数北美国家都要高，这也让香港在许多国际城市可持续发展指数(international city-level sustainability indexes)上名列前茅，而国际城市可持续发展指数通常高度重视人口密度。必威体育2018但高密度也带来了与基础设施和社会问题相关的其他可持续挑战。必威体育2018“土地稀缺，对交通和住房项目的需求都在增加，”林说。betway必威娱乐

然而，目前的城市规划不集中在这些社交需求。例如，虽然大部分的空间规划是为了适应汽车，只有7人在香港百分之拥有自己的汽车。betway必威娱乐交通运输基础设施（如道路和停车场）占总香港面积的4％，但住宅开发占面积的3％。

解决这一挑战,城市交流,香港可持续发展智库,已经开始开发一个新的城市幸福指数,考虑问题的亚洲城市居民自己确定为优先级虽然必威体育2018接触(该组织还发布的160年全球城市指数在2012年的报告”衡量城市幸福感”)。

图片来源leungchopan通过的在上面

热门可持必威体育2018续性问题

如今，香港最大的可持续发展问题之一是空气质量差。必威体育2018的空气环境指数，由香港大学公共卫生学院(Hong Kong University School of Public Health)等利益相关者管理的一个在线空气质量监测工具，就实时经济损失方面的健康影响进行沟通。考虑到香港毗邻中国内地的制造业中心，人们通常会想当然地认为，53%的空气污染是由香港本地产生的。

其中一个主要原因与缺乏基础设施规划有关:通过“建筑峡谷”——即为满足住房需求而建造的高层单体建筑——的不良气流意味着空气污染被困住了。反对这种设计的抗议已经促使人们提出了一项法规，要求对新建筑进行空气循环研究。空气质量差的另一个主要原因是港口的航运排放。

尽管由于新的特别规定和公众利益，私营开发商已经开始介入，但政府似乎行动迟缓。许多利益相关者认为香港的空气质量标准宽松，缺乏雄心。香港今年发布了新的环境空气质量标准，而就在两天前，中国政府刚刚发布了对中国内地更为雄心勃勃的目标，这加剧了人们对香港缺乏领导力的担忧。

水是另一个可能威胁可持续增长的重大问题。由于香港80%的水来自东江水，因此预测很模糊:上游的水质正在退化，这是由于开放的垃圾处理和未经处理的废水围绕着供水系统造成的。

虽然香港目前的使用量低于广东省人民政府规定的限额，但需求正在赶上供应。此外，来自省内其他上游城市的巨大需求将会增加，这可能会影响供应和价格。唯一的成功和持续的机会是在厕所用水，这个城市已经使用了一个单独的海水系统。

涉众参与的角色

香港理工大学的林教授强调，应对这些挑战并确保可持续增长需要政府、私营部门和民间社会的参与。但是，Lam说，由于人口结构的变化，利益相关者的参与已经变得有争议，这突出了一个问题，即当前政府、企业和公民社会之间的参与模式是否正在实现预期的利益。

全球技术和管理支持公司AECOM的可持续发展和企业行动主管Thomas Tang表示:“香港政府在与企业或民间部门接触方面似乎特别薄弱，这导致了怀疑和目前的僵局。”必威体育2018他指出，要应对更大的挑战，比如解决空气质量问题或日益扩大的贫富差距，就需要超越这种怀疑。

AECOM与新加坡城市再生机构的合作可能会提供一个有用的例子(新加坡的地理条件也同样有限，因此常常被当作香港的基准)。在新加坡，AECOM采用了“可持续发展系统集成模式”，唐必威体育2018说，“将可持续发展问题分解成小块，允许与正确的利益相关者进行接触，然后在城市的战略计划中重新整合。”他认为，这让政府把“花言巧语变成了真正的接触”。

不参与可持续发展的一个后果是，香港居民——包括在跨国公司工作的中国人和外籍人士——纷纷涌向新加坡等生活质量堪比甚至更高的地方。企业意识到，他们可以通过提供更清洁的生活环境、更多的绿色空间和更具前瞻性的城市发展方式来吸引人才。

成功的曙光

虽然香港面临的挑战越来越多，但也取得了一些成功。地铁公司是香港第一家私有化的铁路和地铁公司，通过将铁路基础设施与城市发展相结合而蓬勃发展。除了依靠广告和乘客的车费，该公司还与政府合作，规划铁路系统和车站，并与附近的其他物业合作，包括购物中心、住宅楼、办公场所和酒店。港铁开发这片地产的能力，让它得以作为一个运输系统蓬勃发展。

AECOM的Tang指出，政府的交通政策也采取了类似的整体策略。betway必威娱乐“八达通卡”是一种支持资讯科技的智能付款卡，可用于车费和零售购物。唐说，“八达通卡通过多式联运和消费者购物改变了香港的公共交通。”betway必威娱乐

另一个进步的例子是自发的商业活动公平的风宪章这鼓励海洋运输公司在港口使用低硫燃料。随着政府降低参与企业的港口费用，这一举措已经发展成为一种公私合作的伙伴关系。尽管这一计划需要持续的政治意愿才能继续进行下去(在政府的繁文缛节中，是否会出现这种情况还存在一些疑问)，但该计划是非政府组织、政府和企业之间合作的一个典范。

太古地产，香港最大的开发商之一，是在城市的挑战和机遇的中心。据陈卡里，太古公司的技术服务和可持续发展的总经理，在亚洲最具活力的城市之一操作时，“它总是充满挑战，促进经济发展和对环境的影响之间的平衡。”必威体育2018尽管如此，太古地产认为作出努力提高能源，空气和水的影响的商业价值。

他补充说:“我们的租户越来越重视环保和透明度。”“他们还向我们寻求可持续的做法，以增强他们的业务。”“2008年，该公司成为香港首家为写字楼租户提供免费能源审计服务的房地产开发商。

太古还把参与作为其战略的重要组成部分，参与与政府和行业的倡议，以引领变革，利用其投资组合作为“活实验室”，衡量建筑物的环境影响，并促进更综合的设计方法。

香港商业环境委员会(Business Environment Council)气候变化商业论坛(Climate Change Business Forum)主任傅瑞琪(Rachel Fleishman)认为，在企业的支持下，这种公众意识可能会改变政治上的优先事项，加快采用现有的节能技术。

她说:“香港历来缺乏推行能源效益的政治意愿和公众承诺。”“以全球标准衡量，电价较低，与土地价格相比显得苍白。这削弱了建筑节能的理由。但这种情况可能正在改变。鉴于煤炭在香港电力燃料供应中占主导地位，人们开始将能源使用与空气质量之间的关系联系起来。每个人都想要更清洁的空气。”

Fleishman还指出，电价上调计划将提高能效的财政回报，而政府旨在抑制能源使用的新需求侧管理应该也会产生积极影响。

弗莱什曼说:“坦率地说，香港有财力、技术和智力资本成为亚洲最环保的城市。”“我们现在需要的是一种紧迫感，目标的一致性，以及实现这一目标的政治资本。”

一个全面的方法

从纸面上看，该市将可持续发展考虑纳入发展的方法——其环境影响评估——看起来是合理的，并已被引用必威体育2018为减轻潜在环境影响的一个主要例子。但也有人批评它忽视了社会问题，未能从系统或区域规划的角度来看待单个项目之外的问题。

AECOM的Tang表示，私营部门必须以更全面的眼光来解决这些差距。他表示:“中国企业使用的社会责任模式与西方企业使用的不同。”他强调，需要从慈善和社区捐赠转向认识到企业社会责任的战略层面。

同样引人注目的是，大多数关于香港基础设施发展的讨论完全忽视了2047年“一国两制”结束后将会发生的事情。考虑到交通、水和能源等基础设施的规划很可能涵盖这段时间甚至更长的时间，这种不确定性应该会影响长期决策。betway必威娱乐

考虑到香港的成功经验和香港面临的迫在眉睫的挑战，私营部门有能力在创造更全面的观点方面发挥领导作用。在BSR，我们知道，当企业主动与利益相关者合作，而不是等待政府指令时，它能够以突出机会、管理权衡、使业务案例更可持续地发展基础设施的方式来解读运营环境。以香港为例，可持续发展必须以新的商业模式为先导，而这些模式可透过向更广泛的持份者提供更广泛的见解而实现。

两个可能的城市的故事

要使香港成为一个可持续发展的成功典范，似乎有许多合适的要素:参与性和受教育程度高的人口、财务上的成功、创造规模经济的人口密度，以及先进和必威体育2018有效的技术。

香港可能是可持续增长的典范，但它首先需要处理迫在眉睫的问题和可以获得的机遇。这座城市可能有两条不断变化的道路:一条是固守过去的荣耀，未能以新的合作方式动员起来;另一条是着眼于自身，找到解决可能失控的人口问题的政治意愿。后一条道路将需要政府、民间社会和私营部门等利益相关方的积极参与，以摆脱日益严重的信任缺失，让伦敦金融城走上可持续增长的道路。

这篇文章首先发表在BSR的洞察力博客，并转载在这里与许可。